Прокуратура Волгограда бьет тревогу: город рискует полностью провалить реализацию в областном центре федеральной программы модернизации здравоохранения, одним из важных аспектов которой является ремонт городских больниц. Из-за чиновничьей волокиты сорваны все сроки заключения контрактов на проведение ремонтов, поэтому больницы рискуют быть отремонтированы только на бумаге, а неизрасходованные средства вернутся в областной бюджет.

.

Как стало известно V1.ru, в рамках реализации программы модернизации здравоохранения Волгоградской области, рассчитанной на 2011 и 2012 годы, должен был быть осуществлен капитальный ремонт шести муниципальных учреждений здравоохранения Волгограда. Это родильный дом №1, городская клиническая больница скорой медицинской помощи №25, клиническая больница №4, клиническая больница №5, клиническая больница скорой медицинской помощи №15, клиническая больница скорой медицинской помощи №7.

На выполнение мероприятий по проведению капитального ремонта в 2011-2012 годы в общей сложности выделено 132 429,5 тысячи рублей, 120 390,7 тысячи рублей из которых составляют средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, 12 038,8 тысячи рублей – средства консолидированного бюджета.

Между тем по состоянию на 1 октября работы по капитальному ремонту закончены только в одной из шести больниц, а именно в роддоме №1. Процент готовности ремонта в остальных учреждениях здравоохранения составляет в среднем 58%.

С учетом того, что до окончания действия соответствующей программы осталось всего два месяца, особые опасения в плане окончания ремонта вызывают городская клиническая больница скорой медицинской помощи №25, где процент выполненных мероприятий составляет всего 38,83%, клиническая больница №5, где ремонтные работы выполнены на 39,55%, и клиническая больница скорой медицинской помощи №7, где степень завершенности ремонта составляет лишь 40,37%.

Помимо фактического провала реализации такого важного аспекта программы модернизации здравоохранения, как ремонт больниц, в Волгограде наблюдаются серьезные проблемы в обеспечении больниц новым медоборудованием. Так, несвоевременная подготовка руководством здравоохранения Волгограда помещений, предназначенных под установку стационарных медицинских приборов, привела к простою оборудования на сумму более 20 миллионов рублей. В частности, пылятся без дела стационарные флюорографы в больнице №16, больнице №24, поликлинике №30. На сегодняшний день все это высокотехнологичное и дорогостоящее оборудование лежит в коробках. Сложившаяся ситуация привела к срыву графика кассовых платежей по программе модернизации Волгоградской области.

Фактический простой работы оборудования происходит и в клинической больнице скорой медицинской помощи №15. Причина та же – неготовность помещений под установку закупаемых медицинских приборов.

Нельзя не отметить и тот факт, что перевод городских больниц из городской в областную подведомственность, предусмотренный федеральным законодательством и начавшийся в начале этого года, до сих пор не завершен. Причина в отвратительном состоянии предоставленной департаментом здравоохранения администрации Волгограда в министерство здравоохранения Волгоградской области документации. В частности, горздрав предоставил региональному ведомству неполные пакеты документов по муниципальным учреждениям здравоохранения Волгограда, в которых отсутствовали сопроводительные письма. Часть представленных документов были неправильно оформлены, не прошиты, не заверены, для документов, которые действительны только в течение определенного периода времени, были пропущены сроки. И это лишь неполный перечень «сюрпризов», с которыми столкнулось при проверке документов региональное министерство здравоохранения.

Результаты прокурорской проверки, в ходе которой были выявлены эти и другие нарушения, по сути свидетельствует о катастрофическом состоянии сферы здравоохранения Волгограда. При этом в прокуратуре называют имена ответственных за это чиновников.

«В сложившейся ситуации мы усматриваем вину должностных лиц: как руководителя городского департамента здравоохранения, так и заместителя главы города, курирующего сферу здравоохранения, – сообщил V1.ru прокурор Волгограда Михаил Шабунин. – Предпринимаемые ими шаги в рамках исполнения программы модернизации здравоохранения были направлены не на скорейшую организацию торгов, проведение всех конкурсных процедур, а фактически на затягивание решения соответствующих вопросов. По сути дела, речь идет о бюрократической волоките. В результате действий департамента здравоохранения, предпринятых под руководством профильного вице-мэра, все договоры по ремонту больниц оказались заключены только в середине года: мае, июне и июле. То есть спустя полгода после начала бюджетного года. Это привело к тому, что на сегодняшний день освоено лишь чуть больше трети бюджетных средств. Если эти деньги не будут освоены до конца года, они подлежат возвращению в региональный бюджет. В этой ситуации у городских властей остается всего два варианта: либо нужно будет в срочном порядке подписывать акты приемки без реального проведения работ, что является правонарушением на грани преступления, либо эти работы попросту не будут выполнены, что влечет нарушение прав граждан на качественное медобслуживание. Прокуратура города внесла соответствующее представление на имя и. о. главы администрации Волгограда Владимира Собакаря. Мы обращаем внимание чиновников на то, что на исполнение контрактов осталось всего три месяца, призываем активизировать усилия и требуем усилить контроль со стороны администрации города за деятельностью горздрава и подведомственных учреждений. Кроме того, нами поставлен вопрос о привлечении к строгой дисциплинарной ответственности всех виновных должностных лиц, в том числе курирующего вице-мэра».

Ректор Волгоградского государственного медицинского университета, доктор медицинских наук, профессор, академик РАМН Владимир Петров, в свою очередь, признался, что удивлен тем, что допустившие срыв реализации программы модернизации здравоохранения в Волгограде чиновники до сих пор продолжают трудиться на своих местах.

«Выступая на общем собрании врачебного сообщества в присутствии губернатора я сказал о том, что главврачей здесь винить нечего, потому что их меняли, как перчатки, по принципу «близости к телу», – сообщил V1.ru господин Петров. – И потом аукционы и тендеры – дело серьезное, поскольку ремонтом должны были заниматься серьезные фирмы за, по возможности, меньшие деньги. Этим должна была заниматься городская власть, а конкретно человек, который курирует здравоохранение, вице-мэр Александр Сучков. Результаты его деятельности налицо. Конец года, деньги были выделены практически в полном объеме, однако ничего не сделано. Почему? Потому что лечить должен врач, а чиновник должен заниматься управлением. А если чиновник не справляется, ему самое время «уйти в сад», не мешать людям работать. Не справились – не надо сотрясать кулаками воздух, а нужно спрашивать самим с себя. Мудрая, в кавычках, политика городского руководства привела к параличу и срыву программы модернизации здравоохранения. Однако даже самая жесткая критика со стороны представителей врачебного сообщества пока не привела ни к каким результатам. Чиновники остаются на своих местах. Это удивительно».

 

 

Источник: V1.ru